Дата начала проекта: 01.07.2020; Дата окончания проекта: 31.12.2021
Целевая группа проекта: соотечественники-переселенцы, вернувшиеся и возвращающиеся в Россию на ПМЖ самостоятельно и по Госпрограмме «Соотечественники», и столкнувшиеся с нарушением их законных прав.
Процесс возвращения соотечественников в Россию, начавшийся в 1991 г., не прекращается до сих пор.
С 2007 г. действует Госпрограмма переселения соотечественников. К 2020 г. ее участниками стали 900 тыс.человек (статистика МВД РФ). А без программы в РФ переехало около 10 млн. наших соотечественников. В 2019 г. в РФ переселилось 108,5 тыс. участников Госпрограммы (из отчета ГУВМ МВД). Количество переселенцев помимо Госпрограммы – минимум в три раза больше. В ближайшие годы поток не уменьшится (только в Казахстане, по данным Ranking.kz, остаются 3,5 млн.русских).
На каждом этапе долгого пути «домой» переселенцы сталкиваются с трудностями, препятствующими реализации прав. Соотечественники задают вопрос: почему Россия отказывает им в праве на Родину? Для них получения гражданства – вопрос жизни.
Не имея российского паспорта, они не могут легально трудиться, зарегистрироваться по месту жительства, переоформить пенсию, получить полис ОМС и пр. И это несмотря на намеченный Концепцией миграционной политики РФ курс по обеспечению простоты, прозрачности процедур и понятности условий для соотечественников, вернувшихся и возвращающихся в Россию на ПМЖ.
Основные причины этих трудностей: сложное, а порою противоречивое миграционное
законодательство, в котором нередко путаются сами чиновники; ужасающая правоприменительная практика; недостаточная информированность переселенцев (невозможно получить квалифицированную правовую помощь из-за нехватки специалистов или из-за их низкой квалификации, а иногда из-за недобросовестности)
Краткое описание проекта
Является продолжением проектов «Полюби соотечественника, Родина» и «Собирание народа» (Президентский грант). Проект направлен на устранение причин, затрудняющих реализацию законных прав соотечественников, переселившихся и переселяющихся в Россию на ПМЖ. Для повышения уровня защиты прав переселенцев мы планируем оказывать безвозмездную правовую помощь переселенцам:
– не менее 2 500 человек получат консультации в различных формах (очные, телефон, интернет, дежурный специалист на сайте, на выездных приемах);
– не менее 10 000 чел. получат помощь в инициативных группах переселенцев в соцсетях;
– Не менее 400 переселенцам будет оказана помощь при подготовке пакетов документов, обращений в административные органы.
Особое внимание уделим решению проблем переселенцев, давно проживающих в РФ с
неурегулированным правовым статусом.
Новой формой работы станет цикл видеомостов совместно с ГУВМ МВД России и УПЧ в РФ. Начальник ГУВМ связывается с региональными УВМ, куда приглашаются наши эксперты и переселенцы, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Участники проекта подбирают типичные ситуации, чтобы выход, найденный руководством ГУВМ, имел
множительный эффект. Запланировано не менее 6 встреч. Получат помощь не менее 60 переселенцев
– участников встреч, и ещё десятки – после тиражирования опыта.
Новацией будет и правовой «консилиум»: эксперты проекта и привлеченные юристы будут обсуждать ситуации конкретных людей, давать правовую оценку и заключение, составлять дорожные карты для лиц без правового статуса и осуществлять правовое сопровождение их на пути к легализации.
Намечено 20 «консилиумов». На мероприятиях проекта, вместе с представителями органов власти и гражданского общества, будут обсуждаться острые вопросы миграции:
как преодолеть неизбежность фиктивной регистрации;
депортация и запрет на въезд;
аннулирование правовых статусов и изъятие паспортов и др.
Проблемам проведения иммиграционной амнистии для «нелегалов поневоле» и репатриации соотечественников посвящены две научно-практические конференции в ИСПИ РАН и Доме русского зарубежья.
Итогом мероприятий будут предложения по гуманизации миграционного законодательства и правоприменительной практики. Благодаря развитию сайта и страниц в соцсетях увеличится количество переселенцев, получающих квалифицированную помощь (консультации, вебинары, оперативно размещенные изменения в законодательстве с комментариями экспертов и др.)
Развитие партнерства с инициативными группами переселенцев в соцсетях – мощный потенциал для просвещения, обмена опытом и информацией.
Встреча по передаче опыта ветеранов «Форума» новыми лидерами инициативных групп пройдет в апреле 2021, и будет приурочена к 25-летию нашего «Форума».
Регулярные публикации в СМИ сотрудников проекта и журналистов созданного «Форумом…» пула о решении
проблем отдельного человека будут создавать множительный эффект.
В итоге, преград на пути соотечественников станет меньше, а новых полноправных граждан в России станет больше.
География проекта
Проблема с защитой прав переселенцев актуальна для всей РФ. Сложная ситуация складывается, в первую очередь, в наиболее востребованных у переселенцев (следовательно, перенасыщенных мигрантами) регионах. А также в приоритетных и пограничных регионах.
В географию проекта включены регионы, где наши эксперты активно взаимодействуют с
соотечественниками-переселенцами (целевой группой), и там же будем проводить мероприятия
проекта: Москва и Московская область, Воронежская, Калужская и Свердловская области (наиболее востребованные у переселенцев); Амурская и Омская области (приоритетные и пограничные
регионы).
В мероприятиях проекта будут участвовать представители территорий, где ведут работу
НКО – члены «Форума…», а также инициативные группы – партнеры «Форума…».
Проект реализуется на средства “Фонда президентских грантов”