Проанализировав все факторы, влияющие на реализацию проекта, мы решили расширить план его реализации, используя собственные ресурсы и потенциал создаваемых ресурсных центров. При этом были учтены пожелания педагогических коллективов, национально-культурных объединений, сотрудников администраций муниципальных образований, сотрудников библиотек (опыт сотрудничества мы накопили при реализации предыдущего проекта, поддержанного Фондом президентских грантов).
Прежде всего, команда проекта разработала ряд просветительских, методических материалов в виде информационного бюллетеня, книг, брошюр, блоков раздаточных материалов, в которые вошли:
- текст Стратегии с комментариями;
- рекомендации по практической реализации основных положений Стратегии в муниципальных образованиях;
- рекомендации по формированию и укреплению исторической памяти на основе исторических фактов, хроник, мемуаров, воспоминаний участников Великой Отечественной войны;
- развитие медийной грамотности молодежи и среднего поколения;
- рекомендации по формированию российской гражданской идентичности
В процессе реализации проекта был реконструирован основной сайт организации «саратовскийсточник.рф», были созданы сайты всех 38 районов , отражающие реализацию обновленной Стратегии Государственной национальной политики.
Особое место заняла разработка пособия «Российская нация: формирование гражданской идентичности – главное направление национальной политики государства», разработанного доктором исторических наук, профессором Мякшевым А.П.
На одно и первых мест стала просветительская работа и информационная поддержка всех работ по проекту. На 38 отдельных районных сайтах размещена информация о ходе проектных работ, о целях, задачах, принципах реализации Стратегии Государственной национальной политики применительно к муниципальным районам, муниципальным образованиям, сельским поселениям. Информация о работе областного ресурсного центра и районных центрах была распространена через Интернет, в брошюрах, раздаточных материалах. В каждом районе начали создаваться информационные, организационные ресурсы с целью популяризации Стратегии государственной национальной политики, взаимодействия с представителями целевых групп проекта.
Разработаны программы деятельности областного и районных ресурсных центров и начата ее практическая реализация. На сайтах районов размещены материалы по важнейшей теме: "Реализуем обновленную Стратегию Государственной национальной политики в нашем районе". На сайтах освещается ход и результаты проектных работ в публицистическом стиле, с участием членов нашей команды, журналистов, писателей. Начата дискуссия по теме «Формируем российскую гражданственность».
По решению команды проекта и в связи с многочисленными просьбами администраций муниципальных районов был решено провести серию обучающих семинаров в муниципальных районах. Согласно вновь составленным графикам семинары были проведены в следующих районах:
1. Краснокутский район - 14.11.19
2. Ровенский район 18.11.20
3. Энгельсский район – 25.11.19
4. Фрунзенский район – 04.12.19
5. Октябрьский район - 23.01.20
6. Заводской район – 22.01.20
7. Ленинский район – 17.01.20
8. Волжский район – 24.01.20
9. Ровенский район – 05.02.20
10. Саратовский район -27.02.20
11. Красноармейский район – 17.03.20
12. Видеосеминар с Ровенским районом – 27.03.20
13. Энгельсский район - 25.01.20
По настоятельной просьбе таджикской общины, региональной общественной организации Таджикский национально-культурный центр «Дусти» мы провели обучающий семинар 22.11.2019 г.
Промежуточные результаты и перспективы проектных работ были обсуждены на Гражданском форуме Саратовской области 22.11.2019 г.
Промежуточные итоги, перспективы проекта были обсуждены на расширенном заседании Общественного совета Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области 17.12. 2019 г.
Таким образом, было проведено 16 семинаров и публичных мероприятий, в которых приняло участие 664 чел. (Лидеры национально-культурных организаций, директора, заместители директоров образовательных учреждений, сотрудники администраций муниципальных образований, сотрудники районных библиотек, сотрудники полиции общественной безопасности).
Количество учащихся старших классов школ и лицеев муниципальных районов, у которых, на основе используемых педагогами методик формируется патриотизм, российская гражданственность, устанавливаются внутренние барьеры ксенофобии и нетерпимости – 27382. Количество членов национально-культурных организаций, получившие через своих лидеров актуальные знания о развитии межнациональных отношений и формировании российской гражданской идентичности – 840 чел. В целом - 28842 чел.
Вся работа по проведению обучающих семинаров, круглых столов и иных мероприятий (транспорт, командировочные, кофе-брейки и т.п.) осуществлялась за счет собственных средств организации. Всего среди участников семинаров было распространено 880 информационных бюллетеней, 1200 брошюр «Реализуем Стратегию государственной национальной политики в муниципальном образовании», из них 500 экз. переданы в библиотечные фонды. В качестве ведущих, спикеров, консультантов выступали члены команды проекта.
Команда проекта осуществила сбор информационно-аналитических материалов о процессах эволюции национальной структуры региона в муниципальных районах. Было проведено анкетирование и экспертный опрос, в которых приняли участие 592 лидеров национально-культурных организаций, сотрудников местных администраций, педагогов образовательных учреждений, сотрудников районных библиотек.
В процессе исследований было выявлено два муниципальных образования, в которых сложилась предконфликтная ситуация (хозяйственные споры вызвали определенный рост напряжений в межнациональных отношениях).
Общественную приемную СРОО «Саратовский источник» посетили 32 человека, обратились по телефону, вайберу 76 чел., после проведения семинаров – 29 чел. Основная часть обращений связана с правоприменительной практикой Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ПРИЛОЖЕНИЕ
В настоящее время в Саратовской области находится около пяти тысяч трудовых мигрантов. В соответствии с действующим законодательством, для них устанавливается ежемесячная оплата за патент – фиксированный авансовый платеж. В 2019 году ежемесячная плата за патент составляла 3652 руб.
Основная часть трудовых мигрантов в регионе – выходцы из Таджикистана и Узбекистана. До введения ограничительным мер, связанных с пандемией коронавируса, они трудились в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Большинство трудовых мигрантов не имеет профессионального опыта работы в этих сферах, и было принято на должности подсобных рабочих.
В связи с введением ограничительных мер, в сложном положении оказались мигранты именно этой категории. У них нет достаточно средств для того, чтобы оплачивать ежемесячный авансовый платеж НДФЛ, оплачивать за временное жилье. Не хватает средств на питание! При этом трудовые мигранты не могут покинуть регион, так как у них нет средств на покупку билетов.
В соответствии с действующим законодательством, за указанные выше нарушения трудовые мигранты могут быть подвергнуты различным административным наказаниям (штрафу, административному выдворению, запрету на въезд и т.п.).
Управление по вопросам миграции ГУ УВД Саратовской области в ближайшее время будет вынуждено принимать названные выше меры в массовом порядке, что, в свою очередь может вызвать развитие конфликтных ситуаций.
Вопрос экстренной помощи мигрантам был поднят СРОО Таджикским национально-культурным центром «Дусти». 10 апреля была проведена первая публичная акция поддержки трудовых мигрантов из Центральной Азии. Нуждающимся была передана помощь в виде пятидесяти мешков муки, пятидесяти мешков картофеля. Опрошенные во время гуманитарной акции участники отмечали, что большинство из них находится в критической ситуации, в отчаянии и не знают, что предпринять.
В настоящее время необходимо продумать и реализовать ряд мер поддержки трудовых мигрантов. Нужно временно, на период пандемии отменить выплаты НДФЛ, отсрочить применение мер административного наказания и оказать поддержку желающим вернуться в страны исхода.